17 мая 2023 года, в среду по местному времени, Комиссия Европейского Союза официально выпустила предложение ?Реформа таможенных пошлин ЕС: видение более простого, умного и безопасного таможенного союза, основанного на данных?. Это знаменует собой самую всестороннюю реформу таможенного союза ЕС с момента его создания в 1968 году.

ЕС заявила, что данная реформа направлена на то, чтобы справиться с давлением, которое на данный момент выдерживает функционирование таможенников ЕС, включая значительный рост объема торговли (особенно в электронной коммерции), быстрый рост количества стандартов ЕС по проведению пограничных проверок, а также меняющиеся геополитические реалии и кризисы.

В качестве ключевой точки реформ Евросоюз создаст總署 по таможенным пошлинам, которое будет отвечать за надзор за центром таможенных данных Евросоюза. Этот центр данных станет ядром нового системы. Предполагается, что с течением времени новый центр данных заменит существующую ИТ-инфраструктуру таможенных органов в каждом государстве-члене, и ежегодно ожидается, что можно будет сэкономить 2 млрд евро на расходах. Создание новой организации также поможет улучшить методы управления рисками и проведения проверок в Евросоюзе. 注：“總署”在這里不太明確具體準(zhǔn)確說法，暫直譯為“總署”，可根據(jù)實(shí)際準(zhǔn)確含義進(jìn)行調(diào)整，比如“總局”可譯為“Главное управление”等。

Центр единой таможенной информации ЕС, упомянутый в внимание ЕС, является ядром этой реформы. По словам ЕС, предприятиям, которые хотят ввозить товары в ЕС, достаточно только ввести информацию о продукте и цепочке поставок в эту платформу онлайн. На основе данных, предоставленных предприятиями, а также с использованием машинного обучения, искусственного интеллекта и ручного вмешательства, надзорные органы получат полный обзор по цепочке поставок и движению грузов.

Для предприятий это позволит им иметь дело только с одной платформой и подавать информацию о нескольких партиях грузов только один раз. В условиях полной прозрачности в цепочке поставок и бизнес-процессах, "доверенные торговцы" могут ввозить товары в Европейский Союз без активного вмешательства таможни.

Согласно графику Евросоюза, Центр данных таможенных органов Евросоюза будет запущен до 2028 года. К тому времени декларация на импорт товаров электронной коммерции будет производиться через эту платформу. После 2032 года другие торговцы также могут начать использовать эту платформу на добровольной основе. Евросоюз планирует провести ревизию в 2035 году и оценить возможность принудительного использования этой платформы с 2038 года.

Конечно, намерение Евросоюза, которое стоит за тем, чтобы электронная коммерция стала первым, кто использует новую систему, связано с этой законодательной инициативой.

ЕС заявил, что в текущей тарифной системе на самом деле основную ответственность за тарифы несут потребители и перевозчики, а после реформы эта ответственность будет в основном лежать на платформах электронной коммерции. Платформы будут отвечать за то, чтобы товары были оплачены по тарифам и по налогам на добавленную стоимость при покупке, а не заставлять потребителей дополнительно платить за сборы или подавать документы при получении посылки.

Главное, что ЕС также планирует отменить текущую налоговую льготу, которая применяется к импортным товарам стоимостью менее 150 евро. ЕС указывает, что примерно 65% заказов в посылках, поступающих в ЕС, искусственно занижают свою стоимость для получения выгоды. ЕС ожидает, что этот полностью новый система, разработанная специально для электронной коммерции, принесет ежегодно дополнительный доход в размере 1 миллиарда евро таможням.

В то же время, с интеллектуализацией процесса подачи налоговой декларации, расчет таможенных пошлин на товары низкой стоимости сократится с тысячи возможных таможенных категорий до четырех, что упростит расчет таможенных пошлин на маленькие посылки. Это также поможет платформам электронной коммерции и таможенным органам лучше управлять миллиардами сделок электронной коммерции, которые импортируются в Европейский Союз ежегодно.

Согласно законодательному процессу, данная предложение будет далее представлена Европейскому парламенту и Совета Европейского Союза для получения комментариев.